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神秘彩金48_“史上最严”安全大排查大整治后,南海企业数为何不减反增?

2020-01-11 17:23:04  

神秘彩金48_“史上最严”安全大排查大整治后,南海企业数为何不减反增?

神秘彩金48,2017年12月至2018年5月16日间,佛山市南海区查治了安全生产整治对象达9604家,却新增了市场主体18921家,一减一增的对比之间,透视南海产业发展新脉动。

去年12月,南海区启动了堪称“史上最严”的安全生产大排查大整治,提出“以最坚决的态度、最严格的纪律、最彻底的措施铁腕整治安全生产,对所有的出租屋、三小场所、物流园区等进行全面排查。”

截至3月20日的一项数据说明了此次整治力度之大:33万多家企业和各类场所被检查,总量在全市五区中占比近半;关闭取缔企业和场所约860家,总数占全市的63%;停产整顿企业和场所6300多家,总数在全市中的占比也几近半,达47%。

被关停整治者数量猛增,让人们不禁担忧:以民营经济为主、中小企业为主的南海,在这波有着越演越烈之势的“重创”之下,还能持续高速发展下去吗?

然而,上述增减对比数据却提示,南海很有可能已成功跨越了这一隐忧。而对增量的镇街分布、行业分布的进一步分析,可以看到,要抢抓发展机遇,南海至少需抓好以下两项工作:

其一,看到“被查市场主体年龄数据”中发现的监管环节存在问题,在厘清部门职责,理顺监管体系,提高监管效能等方面进行更多创新性探索;

其二,找到五大行业增量中的产业发展趋势,如何主动对接产业转型发展需求。如,可构建贯通产业上下游的科技服务链,发展研发设计、检验检测认证、知识产权等等具有南海特色的专业科技服务。

大沥整治对象数占比过半

东部三镇和狮山新增市场主体数量最多

先来看一个表格:

南海区2018年“安全生产大排查大整治攻坚行动”整治分析中的数据显示,被整治对象分布情况如下:

因为安全生产的整治对象主要是各类有生产经营的商事主体,以及各类无证无照的有生产经营的场所,因此整治对象的镇街分布也很大程度上反映出了被整治的商事主体数量。

从图表中可见,截止今年今年5月,南海整治对象已达到9604家。若以镇街分,大沥的整治力度最大,整治对象数占比过半,达到5362家,狮山、桂城次之,西部三镇的整治量最少。这样的结果与地方产业特点大致相符。

然而,与佛山市南海区市场监督管理局(工商)的统计数据对比可见,虽然经历安全生产大排查大整治,但南海7个镇街的增量在今年2月经历衰减后,成功“触底反弹”,并实现了持续的增长。

一减一增的数量对比,在区域地图上的展示如下:

被整治者中未满4岁者居多

2018年镇街市场主体新增数在2月触底反弹

为什么会出现上述现象?答案可从增量市场主体的镇街分布、增量市场主体的行业类型,以及被整治对象的问题分布这三组数据中去探寻。

首先,从被整治对象的年龄分布不难看到,未满“4岁”者在其中占比最高,满“4岁”之后,出现违规情况的者数量降低了一半。

它们为何被整治?从大沥群体的被整治原因分布可见,“违规住人”、“明火煮食”和“消防设施”是最主要的原因,其中又以“违规住人”为最多,被整治对象中4355家涉及了这个问题,占比达到81.22%。除上述问题外,“电线凌乱”、“通道堵塞”等其他问题也是被整治的原因。

上述分析引申出了南海产业转型升级的第一个启示:这批整治对象有相当部分出生于商事登记改革之后,说明市场主体注册登记“宽进”后的“严管”难题不破,将会为改革的进一步推进带来风险。

南海有必要对未满“4岁”的这一年龄段的市场主体开展重点的宣传引导和监管服务,南海同时在厘清部门职责,理顺监管体系,提高监管效能等方面进行更多创新性探索。

接着,看增量市场主体的镇街分布:

(2017年10月-2018年5月这七个月的商事主体增量变化,以及增量的镇街分布)

对2017年10月至今年5月这七个月的镇街增量月度分布进一步分析,可以看到,延续去年商事登记主体数量井喷的惯性,在安全生产大排查大整治启动的当月和次月,南海的商事登记主体数量继续向上攀升,保持了 12%以上的增速。

增量集体衰减出现在2018年2月,但从3月起,7个镇街均成功实现了低位反弹,增量持续向好。2018年4月,南海市场主体总量成功突破了24万家,截至5月16日,总数已达到244697家。

对比最近五年南海商事主体的年度增量变化,以及这些增量的镇街分布可以看到,南海的7个镇街虽经历安全生产大排查大整治的“重压”,但经济活力却未有减退。

(最近五年南海商事主体的年度增量变化,以及这些增量的镇街分布)

从上表可见,截至2018年5月,南海的新增商事主体数量已达到15038家,若从月平均的角度看,若保持目前的增速,2018年的增量预期与2017年的增长数将持平。

正如上所述,在2018年,狮山、大沥、桂城这三个镇增量最大,分别达到了3619家、3297家和3141家,与大沥、桂城同属东部三镇的里水表现落后于去年同期,值得关注。

西部三镇表现也毫不示弱。截至5月,丹灶、西樵的增量均超过了1000家,九江的增长数已接近去年全年的一半。

制造业市场主体数量翻倍

科技服务业过去5年增长势头迅猛

那么问题来了,这些增量主要落在哪些行业?它们与南海的产业发展目标是否能找到对应关系,对南海接下来的产业发展又有何启示?

答案就藏在下表之中。

若以行业门类分,过去这7个月的增量中,排行前五的分别是批发和零售业、制造业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业以及科学研究技术服务业。

这与近五年商事主体增长所呈现的行业聚落特点相吻合。

南海区市场监督管理局(工商)认为,随着南海区促进电子商务、内贸流通等第三产业政策的相继出台和落实,社会资本向第三产业聚集趋势明显,第三产业商事主体发展突出。该局称,截至今年5月16日,上述五个行业的市场主体增长数量共计71148户,占增长总量的81.67%。增长数量较快的前五个行业中,有四个行业属于第三产业。

将观察的时间区间向前推五年,一个更大的南海产业发展秘密等待着人们去发现:制造业市场主体的数量增长在2017年翻了一倍,2018年增速维持强劲;信息传输、软件和信息技术服务业在2017年的增量上也实现了质的飞跃;科学研究和技术服务业2013年的不足百家,2014年达到562家,2016年突破千家,2017年实现翻倍。

详见下表:

由此引申出了对南海产业发展的第二个启示。

得益于南海区近年来的持续努力,在过去的短短5年间,科技服务业在南海经历了从萌芽到快速成长的过程,科技服务业的集聚趋势明显。如何主动对接产业转型发展需求,构建贯通产业上下游的科技服务链,发展研发设计、检验检测认证、知识产权等等具有南海特色的专业科技服务,值得南海的进一步思考。

【撰文】何帆燕 龚晶